Discriminatory practices based on religion allowed in Pakistani constitution, पाकिस्तान के संविधान और कानूनों में धर्म के आधार पर भेदभावपूर्ण प्रावधान

 The Constitution of Pakistan and subsequent legal instruments enshrine a series of provisions that explicitly privilege Islam and discriminate against religious minorities. Key discriminatory practices include:

1. State Religion and Islamic Supremacy
   – Article 2 declares Islam the State religion and directs that all laws conform to the “Injunctions of Islam” as laid down in the Quran and Sunnah.icj
   – Article 31 obliges the State to enable Muslims “to order their lives in accordance with the fundamental principles and basic concepts of Islam”.icj

2. Restriction of Highest Offices to Muslims
   – Article 41(2) and Article 91(3) limit eligibility for President and Prime Minister to Muslims only (“a person who is a Muslim”).wikipedia

3. Federal Shariat Court Oversight
   – Article 227 empowers the Federal Shariat Court to strike down any law deemed “repugnant to the Injunctions of Islam,” with non-Muslim judges excluded from that Court.icj

4. Second Amendment (1974) – Declaring Ahmadis Non-Muslim
   – The 1974 constitutional amendment redefined “Muslim” in Article 260(3) to exclude Ahmadis/Qadianis, declaring them non-Muslims.publishing.service
   – The Azad Jammu & Kashmir Interim Constitution (2018) likewise labels Ahmadis non-Muslims.publishing.service

5. Pakistan Penal Code – Blasphemy and Anti-Ahmadi Laws
   – Sections 295–C and 295–B impose death or life imprisonment for “defiling” the Prophet or desecrating the Quran, with no safeguard against malicious accusation.wikipedia
   – Sections 298–B and 298–C (the “anti-Ahmadi laws”) criminalize Ahmadis for calling themselves Muslim, using Islamic epithets (e.g. “Allah,” “Masjid”), preaching, or “posing” as Muslims, punishable by up to three years’ imprisonment and fine.2009-2017.state

6. Electoral Discrimination
   – Ahmadis must swear they are non-Muslim and denounce their founder to obtain National Identity Cards or vote. They are excluded from the joint electorate and placed on a separate supplementary list.publishing.service

7. Hudood and Family Laws
   – Hudood Ordinances (1979–80) apply Islamic punishments (e.g., for zina) unevenly, making non-Muslim women especially vulnerable to prosecution and evidentiary discrimination.
   – Non-Muslim marriages are governed by separate personal-law codes, often lacking parity in divorce, inheritance, and child custody rights.

8. Public-Order and Moral Clauses
   – Articles 20–22 guarantee freedom “subject to law, public order and morality,” giving broad grounds to restrict minority religious practice.
   – Provincial textbook boards and official bodies use these clauses to censor or sanction minority religious content in education and public discourse.icj

Together, these constitutional and legal measures institutionalize religious discrimination by reserving political power and legal safeguards for Muslims, criminalizing minority religious identity (particularly Ahmadis), and exposing non-Muslims to unequal treatment under blasphemy, family, and public-order laws.

पाकिस्तान के संविधान और सरकारी कानूनों में धर्म के आधार पर जो भेदभावपूर्ण प्रावधान मौजूद हैं, वे निम्नलिखित हैं:

1. राज्य धर्म और इस्लामिक सर्वोच्चता

– अनुच्छेद 2 में इस्लाम को राज्य धर्म घोषित किया गया है और सभी कानूनों को कुरआन व सुन्नत की “निर्देशों” के अनुरूप होना आवश्यक बताया गया है।

– अनुच्छेद 31 सरकार पर यह उत्तरदायित्व डालता है कि वह मुसलमानों को “इस्लाम के मौलिक सिद्धांतों के अनुसार अपनी ज़िंदगी व्यवस्थित करने” में सक्षम बनाए।

2. उच्चतम सरकारी पदों की मुसलमानों तक ही सीमा

– अनुच्छेद 41(2) और 91(3) के तहत राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री पद पर केवल मुसलमान व्यक्ति ही नियुक्त हो सकते हैं।

3. फेडरल शरियत कोर्ट की निगरानी

– अनुच्छेद 227 के जरिए फेडरल शरियत कोर्ट को अधिकार दिया गया है कि वह किसी भी कानून को “इस्लामी निर्देशों के विरुद्ध” पाए तो उसे रद्द कर दे; इस कोर्ट में गैर-मुस्लिम न्यायाधीशों की नियुक्ति नहीं की जाती।

4. दूसरा संशोधन (1974) – अह्मदियों को गैर-मुस्लिम घोषित करना
– 1974 में किए गए संवैधानिक संशोधन से अनुच्छेद 260(3) में “मुस्लिम” की परिभाषा से अह्मदी धर्मावलंबियों को बाहर कर दिया गया।
– संविधान के इसी स्वरूप को आज़ाद कश्मीर अंतरिम संविधान (2018) में भी दोहराया गया है।

5. पाकिस्तानी दंड संहिता – अपमान-ए-रसूल और अह्मदी-विरोधी धाराएँ
– धारा 295–C और 295–B के तहत पैगंबर या कुरआन की बेअदबी पर मृत्युदंड या उम्रकैद का प्रावधान है, जिसमें बिना सावधानियों के गलत आरोप लगाए जा सकते हैं।
– धारा 298–B और 298–C (“अहमदी-विरोधी कानून”) के तहत अह्मदियों के लिए अपने आप को मुसलमान कहने, इस्लामी शब्दों या उपाधियों (जैसे “अल्लाह”, “मस्जिद”) का प्रयोग करने तथा उपदेश देने पर तीन साल तक की जेल और जुर्माना तय है।

6. चुनावी भेदभाव
– राष्ट्रीय पहचान पत्र या मतदान के लिए अह्मदियों को शपथपत्र देना पड़ता है कि वे गैर-मुस्लिम हैं और अपने संस्थापक का खंडन करते हैं।
– उन्हें सामान्य मतदाता सूची में नहीं, बल्कि अलग पूरक सूची में रखा जाता है।

7. हद्द-और परिवार कानून

– हद्द ऑर्डिनेंस (1979–80) इस्लामी सजाओं को लागू करते हैं, जिनमें गैर-मुस्लिम महिलाएं विशेष रूप से संवेदनशील हो जाती हैं।
– गैर-मुस्लिमों के विवाह, तलाक, उत्तराधिकार और बाल-पालन संबंधी नियम अलग-अलग हैं, जिनमें समानता का अभाव होता है।

8. सार्वजनिक व्यवस्था और नैतिकता के अनुच्छेद

– अनुच्छेद 20–22 धार्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं, “कानून, सार्वजनिक व्यवस्था और नैतिकता” के तहत, जो अल्पसंख्यक धर्मों के अभ्यास को रोकने का व्यापक आधार पेश करते हैं।

1. https://www.icj.org/wp-content/uploads/2021/07/Pakistan-FoRB-Advocacy-Analysis-biref-2021-ENG.pdf
2. https://en.wikipedia.org/wiki/Religion_in_Pakistan
3. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67c9740d8247839c255ae375/PAK+CPIN+Ahmadis.pdf
4. https://en.wikipedia.org/wiki/Blasphemy_in_Pakistan
5. https://2009-2017.state.gov/documents/organization/171759.pdf
6. https://na.gov.pk/uploads/documents/1333523681_951.pdf
7. https://canopyforum.org/2025/03/12/defining-a-muslim-the-case-of-pakistan-and-its-ahmadis/
8. https://www.amnesty.org.uk/blogs/country-specialists/forgotten-constitution-and-founder
9. https://en.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_religion_in_Pakistan
10. https://www.csw.org.uk/2022/03/22/report/5615/article.htm